Debate de presupuestos


El debate de totalidad arrancará mañana, miércoles 3 de noviembre, con la presentación del proyecto de ley por parte de la ministra de Hacienda y Función Pública

  • Se debatirán y votarán las enmiendas a la totalidad de devolución presentadas por los grupos Popular, Vox, Junts per Catalunya (G.P. Plural), Ciudadanos, y las formaciones CUP, Coalición Canaria y Foro Asturias (G.P. Mixto)

Los días 3 y 4 de noviembre, el Pleno del Congreso de los Diputados celebrará el debate de totalidad del proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022, en el que se debatirán y votarán las siete enmiendas a la totalidad de devolución. Si la Cámara aprueba la devolución de las cuentas al Gobierno, la tramitación concluirá en ese momento. Si son rechazadas, el proyecto de ley continuará el debate en ponencia, comisión y Pleno.

Debate de totalidad

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El Pleno arrancará el miércoles, 3 de noviembre, a las 12:00 horas, con la presentación del proyecto de ley por parte de la ministra de Hacienda y Función Pública, María Jesús Montero, que explicará las cuentas elaboradas por el Ejecutivo.

Una vez finalizada la intervención de la ministra, para la que no tiene límite de tiempo, la presidenta del Congreso, Meritxell Batet, suspenderá la sesión hasta las 15:00 horas cuando se reanudará con las intervenciones de los representantes de las formaciones políticas que han presentado enmiendas a la totalidad, en concreto los grupos Popular, Vox, Junts per Catalunya, en el grupo Plural, Ciudadanos, y las formaciones CUP, Coalición Canaria y Foro Asturias, integradas en el Grupo Mixto, en orden de mayor a menor, y por un tiempo máximo de 30 minutos, con una réplica de 5 minutos tras la respuesta del Gobierno.

A continuación, tomarán la palabra los portavoces de los grupos que no han pedido la devolución del proyecto al Gobierno para fijar posición sobre el proyecto de Presupuestos Generales del Estado para 2022, también en orden de mayor a menor, con el Grupo Socialista en último lugar, y por un tiempo máximo en este caso de 20 minutos, también con réplica de 5 minutos tras la respuesta de la ministra.

El debate se reanudará el jueves, 4 de noviembre, desde las 9:00 horas, con la intervención de los grupos parlamentarios que no hayan tomado la palabra en la primera jornada, y será cerrado por la ministra.

La presidenta anunciará la hora para votar las enmiendas a la totalidad, que se someten a una única votación conjunta. En caso de que el Pleno apruebe las peticiones de devolver el proyecto al Gobierno, para lo que es necesario el voto de la mayoría simple de la Cámara, más diputados a favor que en contra, finaliza el debate del proyecto de ley. Si las enmiendas son rechazadas, los Presupuestos Generales del Estado continuarán su tramitación.

Presentación de los PGE
Las cuentas del Estado para 2022 fueron aprobadas en Consejo de Ministros el pasado 7 de octubre y presentadas en el Congreso de los Diputados el 13 de octubre, para su tramitación parlamentaria, tal y como establece el artículo 134 de la Constitución que determina que la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado es potestad exclusiva del Gobierno, y corresponde a las Cortes Generales su examen, enmienda y aprobación.

En el acto de presentación, la titular de Hacienda y Función Pública, hizo entrega del Proyecto de Ley a la presidenta del Congreso de los Diputados, Meritxell Batet. Una vez calificado por la Mesa, el órgano de gobierno de la Cámara Baja aprobó el calendario de tramitación de los Presupuestos Generales del Estado, siguiendo lo dispuesto en los artículos 133 a 135 del Reglamento del Congreso, que también subrayan que los Presupuestos Generales del Estado gozan de preferencia en su tramitación sobre el resto de proyectos y proposiciones de ley.

A continuación, se abrió el plazo para que los grupos parlamentarios solicitasen las comparecencias de altos cargos de la administración para explicar en detalle las cuentas correspondientes a sus departamentos. Estas comparecencias en comisión se celebraron los días 25, 26, 27 y 28 de octubre. En paralelo, se abrió el plazo de presentación de enmiendas a la totalidad que se cerró el 29 de octubre a las 14:00 horas. Por otra parte, las enmiendas al articulado podrán registrarse hasta el 5 de noviembre a las 14:00 horas.

Comisión y Pleno

Una vez superado el debate de totalidad, el proyecto de ley se estudiará en ponencia, creada en el seno de la Comisión de Presupuestos, que tiene hasta el 12 de noviembre para aprobar el informe. A partir de ese momento, la Comisión de Presupuestos debatirá el informe de la ponencia y las enmiendas al articulado que queden vivas, con el fin de elaborar el dictamen antes del 19 de noviembre.

Aprobado el dictamen de la comisión, se produce un nuevo debate en el Pleno, entre el 22 y el 25 de noviembre, en el que los ministros presentan sus partidas, y se debaten y votan las enmiendas al articulado y las secciones que no hayan sido incorporadas en las fases anteriores y que los grupos hayan pedido mantener vivas.

El debate y votación se realiza diferenciando el articulado del proyecto y cada una de sus secciones. Si todas reciben el respaldo de la mayoría simple, más votos a favor que en contra, el proyecto de ley se remite al Senado.

Senado

En el Senado, el proyecto de Presupuestos sigue un procedimiento con una duración máxima de un mes, tal y como establece su propio Reglamento. Los grupos parlamentarios pueden presentar enmiendas al articulado y las secciones y propuestas de veto. El debate y votación de estas últimas se realizará en un Pleno previo al debate en comisión de las enmiendas al articulado y las secciones.

En caso de que se produjera cualquier modificación en el texto remitido por la Cámara Baja, o si se aprueba un veto a los Presupuestos, estos tendrían que volver al Pleno del Congreso, para que decida si mantiene o revoca los cambios o, en su caso, levanta el veto.

Si la Cámara Alta no incluye modificaciones, los Presupuestos Generales del Estado quedarían definitivamente aprobados, y listos para ser publicados en el Boletín Oficial del Estado y entrar en vigor.

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